党的十八大以来，我国文化和旅游事业取得历史性成就，各地推进文旅深度融合举措频出。党的二十大报告提出，“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”。本期特邀专家围绕相关问题进行研讨。

多层次融合孕育产业发展新机遇

文旅融合融的是什么？为产业发展带来哪些机遇？

黎耀奇（中山大学旅游学院教授）：文化元素丰富旅游产品供给，旅游元素释放文化产业经济价值，文旅深度融合有助于更好实现文化繁荣和旅游发展相互促进、相得益彰。

党中央高度重视文旅融合发展。2009年，原文化部、国家旅游局发布《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，通过建立部门间协作机制，推进文化与旅游结合发展，此后相关政策陆续出台。2018年，第十三届全国人民代表大会第一次会议批准组建文化和旅游部，文旅融合在体制机制上迈出实质性一步。党的十九届五中全会通过的“十四五”规划建议提出，“推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区”。党的二十大报告对繁荣发展文化事业和文化产业作出重要部署，提出“推进文化和旅游深度融合发展”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”，为文旅领域进一步全面深化改革提供了根本遵循。

文旅融合不仅是文化产业和旅游产业的简单叠加，而且要在理念、机制、资源三个层面实现协同，达到“1+1＞2”的效果。

一是宏观层面的理念融合。我国文化和旅游业兼具产业和事业的双重属性。推动文化发展的目的是满足人民日益增长的精神文化生活需要，不断丰富人民的精神世界、增强人民的精神力量，事业属性更强，公益性突出。旅游具有满足人民群众美好生活需要、增加就业、拉动内需等功能，产业属性更强，以市场导向为主。二者虽有不同，但均强调满足人民期待。因而，需确立以人民需求为导向的理念，积极适应当代消费需求和审美追求，打造具有中国特色、中国风格、中国气派的文化和旅游产品。

二是中观层面的机制融合。文化和旅游业的双重属性要求在文旅融合过程中，既要充分发挥市场在文旅资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府在优化规划布局、公共服务、营商环境等方面的重要作用，形成政府搭台、企业唱戏、群众受益的发展模式。同时，健全文化和旅游融合发展的统筹协调机制，提高政策精准性协调性有效性，打破行政壁垒与区域壁垒，推动文化和旅游发展要素在区域间顺畅流动，以各类文化旅游带为依托加快形成统一的文旅大市场。

三是微观层面的资源融合。文旅融合是兼具文化属性和旅游属性的资源在供给侧和需求侧的融合发展。各地文旅实践证明，文化遗产、文博场馆等文化资源经科学开发利用能够成为极具市场吸引力的旅游资源，而旅游则对文化资源的活化、传播大有裨益。应着力开发文化资源的旅游价值和旅游资源的文化价值。

文旅深度融合为文旅产业的高质量发展带来新机遇。

盘活文旅资源。中华文明五千年历史为我们留下了无数文化瑰宝和丰富旅游资源。但以往因缺乏系统观念、市场意识、人才资金等，部分地区文旅资源仍处于分散管理、低水平开发乃至“休眠”的状态。文旅融合下，全域旅游格局的构建能够对区域内旅游景区、相关产业、生态环境、公共服务等经济社会资源要素进行有机整合、系统优化、深度开发。

升级文旅产业。旅游通过基于市场需求的内容塑造，释放文化要素的市场价值，拉动文化消费，推动文化产业的内驱式发展。而文化通过赋予旅游产品文化特色，有助于实现差异化定位，避免同质化竞争。文旅深度融合推动文旅产业链向附加值更高的“微笑曲线”两端加速发展。

繁荣文旅市场。文旅深度融合打破了原有的产业边界，实现资源要素之间的重组和交融，促进经营主体发展与商业供给创新，催生新产品和新业态。尤其是科技要素的引入为文旅融合带来新的动力，依托数字技术实现文化展现多维化、游玩体验沉浸式、旅游出行便捷化，市场中的多样性与个性化需求得以满足，市场活力也将进一步释放。

立足特色探索以文塑旅以旅兴文

以文塑旅，各地形成了哪些典型模式？存在哪些难点？

王青亦（中国传媒大学文化产业管理学院副院长）：文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。随着文旅融合的深入推进，各地探索并形成了一些以文塑旅的典型经验做法。

资源转化模式。文旅融合发展的优势，在于文化资源的独特性和原真性。通过文化资源的产业化和商品化，促进文物和非物质文化遗产的活化和利用，将静态的物质资本转化为能够被人们感受和体验的文化资本，从而提升文化产业的旅游价值，赋予旅游产业文化内涵。从珍宝无数的博物馆到历史悠久的建筑群，故宫不仅是文化资源的荟萃之地，更是一个取之不尽的文化创意宝库。故宫博物院基于故宫IP开发的文创产品种类繁多，涵盖了从日常用品到高端收藏品的各个领域，文创等综合性收入已超过门票收入，实现由门票经济向综合消费经济发展方式的转变，释放了发展新动能。

科技赋能模式。数字技术在创新文旅产品表现形式、推动文旅资源数字化存储与共享、便捷游客收集信息与出行决策、旅游景区智慧化运维等方面展现出巨大潜能。其带来文化和旅游产业呈现方式和体验感受的颠覆性改变，拉近了旅游客源地和目的地之间的时空距离，丰富了旅游产品供给，提升了游客体验，便利了文物管理。敦煌研究院利用虚拟现实、增强现实和交互现实等科技，打造了“数字敦煌”系统工程，将历史文化内容转化为海量数字化资源，实现30个洞窟整窟高清图像和相应的全景漫游节目全球共享，带动了敦煌文化的传播，吸引更多游客走进莫高窟。此外，莫高窟数字展示中心为游客提供《千年莫高》等沉浸式数字体验节目，使莫高窟参观模式由单一洞窟参观转变为虚拟文化产品与洞窟实景体验相结合，提升了文旅资源的配置效率，莫高窟单日游客最大承载量由3000人次增加到6000人次。

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